当前，我国处在城市建设的高峰期，建筑能耗占到我国总商品能耗的20%～30%。在建筑的全生命周期中，大部分能耗发生在建筑的运行过程中，应用智能技术将会提高我国建筑的能效，推动建筑节能。与传统建筑领域相比，智能建筑行业建筑领域的“少壮派”，虽然起步晚，涉及的专业多、配套产品技术复杂，但是发展飞快。

　　蓝图到实践 愿景美好 困难重重

　　2012年12月5日，住房和城乡建设部发布了《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》，并于2013年1月28日正式公布了*批90个试点城市名单。近日，第二批试点申报工作已经展开。随着国家的推动，智慧城市将从蓝图逐步走到实践。

　　目前，我国至少47个副省级以上城市都有智慧城市规划。智慧城市建设愿景很好，但是困难也很多。比如智慧城市面临海量的计算的需求，无数摄像头、无数传感器、无数新的应用，这些应用如何能够更好地支撑城市运行？在资源和资金有限的条件下，需要投入多少资金去建设智慧城市？这是困扰很多智慧城市建设者和主管部门的重要问题。此外，智慧城市还面临信息、系统互联互通和信息化绩效低等问题。

　　统筹规划 顶层设计是关键

　　规划质量是智慧城市关键的核心要素之一。做什么样的智慧城市、智慧城市的投资多少、路线图怎样等问题，都要在愿景规划阶段回答。在整个智慧城市建设过程中，大体可以分三个阶段：咨询规划阶段、设计阶段和建设阶段。在总规结束之后、控规和详规开始之前或者开始过程中启动智慧城市的咨询和规划。

　　要解决当前智慧城市存在的难题，就必须要统筹考虑智慧城市建设的目标和内容，不但需要规划，还需要顶层设计。基础设施、各类跨部门的应用、部门应用、信息资源以及为市民提供服务、为政府提供决策的各类系统有序发展，才能更加节约、有效地建设智慧城市。

　　顶层设计是有别于规划的。顶层设计需要从智慧城市基础设施建设、集成化服务、政府决策平台、跨部门的重大应用和部门应用几个层面进行考虑。顶层设计解决的问题是，一个要建设智慧城市的政府要考虑清楚如何实现信息资源的有效共享、如何实现系统的互联互通、如何实现整个信息化工作的统筹管理。只有这些问题考虑清楚了，才可以将以部门为中心的信息化建设模式逐渐转变为以顶层设计为主的信息化工作模式。在实践中发现，顶层设计不可能一次做完。智慧城市体系太庞大，没有任何一个人有能力、没有任何一个机构能够在短时间内把这个体系完整地、科学地规划完毕。而且信息化是一个不断动态发展的过程，不可能试图建立一个僵死的、不可调整的体系结构去规划未来3～5年的发展。所以，顶层设计事实上是一个逐步推进、逐步迭代完善的过程。

　　消灭信息孤岛 建立互联互通的信息系统

　　消灭信息孤岛，建立互联互通的信息和系统，被业内专家一致认为是当前我国智慧城市建设急需解决的问题。

　　城市信息资源、城市系统、管理系统之间的相互联动是智慧城市的一个重要内容。但现实却是，很多信息系统、管理系统、监测系统、交通系统之间的数据都没有连接起来。

　　智慧城市与公共服务融合时，必须要制定标准和规范，要消除信息孤岛，各系统之间要有统一接口、统一数据格式进行互联互通，智慧城市运营综合指挥中心平台要具备扩展性、可接入性，包括即插即用功能。原因是智慧城市的运营不可能停滞并且是分期分批建设，会不断增加新的服务和应用，如果支持即插即用，平台可扩展性就显得非常重要。

　　此外，智慧城市作为人类历*出现的大的系统集成项目，涉及到项目管理、技术、人员协调、调度等一系列复杂的问题。因此，实践经验也非常重要。同时，智慧城市要有好的运营方案和模式，否则大规模的投入无法回报，智慧城市就无法持续发展。