近两年太阳能工程占我国太阳能光热产业总量的30%，并以每年50%的速度在递增，而太阳能采暖项目又占工程总量的70%以上。在新城市建设中，太阳能采暖将实现一个新能源的新价值。太阳能采暖属于太阳能低温扩展，与太阳能热水器一样，直接关系到人们的生活。与传统的燃煤、电、油、气等采暖方式相比，由于其利用清洁、无污染的太阳能作为驱动能源，节能减排的*。，随着我国城镇化建设的发展以及节能减排政策的实施，绿色建筑、低碳建筑、新农村示范工程将会越来越多，太阳能采暖也将会越来越广泛。

国家城镇化建设为太阳能采暖搭建产业化、规模化发展平台的同时，也为其规范化发展制定和实施了相关政策，早在2009年，国家住建部就发布实施了《太阳能供热采暖工程技术规范》，目的就是为了规范太阳能供热采暖工程的设计、施工与验收，以保证工程质量，使运行工作后的太阳能供热采暖系统做到安全适用、经济合理、技术先进可靠，从而促进和推动太阳能供热采暖系统在建筑上的应用与发展。

谢光明表示，国家能源局即将出台的《国家可再生能源供热指导意见》中，*次把太阳能供热放在可再生能源供热*位，改变了以往国家“重电轻热”的现象。在指导意见里，提到太阳能光热产业每年替代标准煤3千万吨，到2015年，太阳能在整个能源结构中的贡献率占到70%.也就是说，太阳能光热产业能够达到每年替代5千万吨标准煤的水平。2020年，可能还要翻一番。指导意见里也具体地呼吁国家相关政策的出台，来保证太阳能供热方案的实施。这些政策包括碳交易、碳排放以及在能源互补中电价的优惠政策。

太阳能采暖需要技术进步与创新，也需要因地制宜、多能结合，更需要从各个方面营造良好的外部空间。通过这些政策的出台实施，不断提高太阳能在我国能源结构中的所占比例，促进我国太阳能采暖的健康发展。