据介绍， 《计划》明确了我国循环经济发展的重点任务：构建循环型工业体系。在工业领域全面推行循环型生产方式，促进清洁生产、源头减量，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用；构建循环型农业体系。在农业领域推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化，形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式，改善农村生态环境，提高农业综合效益。

    《计划》中其他重点任务包括：构建循环型服务业体系，充分发挥服务业在引导树立绿色低碳循环消费理念、转变消费模式方面的作用；推进社会层面循环经济发展，完善回收体系，推动再生资源利用产业化，发展再制造，推进餐厨废弃物资源化利用，实施绿色建筑行动和绿色交通行动，推行绿色消费，实施大循环战略，加快建设循环型社会；开展循环经济 “十百千”示范行动，实施工程，创建百座示范城市（县），培育千家示范企业和园区。

    据介绍，我国能源资源需求将呈刚性增长，废弃物产生量将不断增加，应对气候变化压力加大，经济增长与资源环境之间的矛盾更加突出，必须加快发展循环经济，从源头上减少资源消耗和废弃物排放，实现资源利用和循环利用，通过循环发展带动绿色发展、低碳发展，改变 “先污染，后治理”的传统发展模式，全面提高生态文明水平。

    循环经济是一种以资源的利用和循环利用为核心，以 “减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对 “大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。